תוכניות לימוד להדרכות עבודות בגובה
הוראות כלליות לצורך ביצוע
הדרכת עובדים בגובה סימוכין:
תקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה)
התשס"ז - 2007

	מבוא לעבודה בגובה	לחץ כאן
1.	תכנית הדרכה לעבודה בגובה שהיא עבודה על סולמות	לחץ כאן
2.	תכנית הדרכה לעבודה בגובה שהיא עבודה מתוך סלים להרמת אדם	לחץ כאן
3.	תוכנית הדרכה לעבודה בגובה שהיא עבודה מתוך בימות הרמה מתרוממות ופיגומים ממוכנים	לחץ כאן
4.	תכנית הדרכה לעבודה בגובה שהיא עבודה בתוך מקום מוקף	לחץ כאן
5.	תכנית הדרכה לעבודה בגובה שהיא עבודה מעל לפיגומים נייחים	לחץ כאן
6.	תכנית הדרכה לעבודה בגובה שהיא עבודה מעל גגות	לחץ כאן
7.	תכנית הדרכה לעבודה בגובה שהיא עבודה מעל מבנה קונסטרוקציה	לחץ כאן

1. כללי:

דף הוראות זה כולל הנחיות ודרישות מקדמיות לביצוע ההדרכה, אותם יש למלא כתנאי מוקדם.

2. מטרה:

•  מטרת מסמך זה לשמש כתשתית לביצוע הדרכות באמצעות מדריכי עבודה בגובה הרשומים במרשם, לעובדים שונים ובהתאם לתחומי העבודה בגובה המתבצעים על ידי העובדים במקום העבודה.
• מסמך זה מחליף את תכניות ההדרכה הקודמות שפורסמו  על ידי אגף הפיקוח על העבודה ולפיכך יש לקרוא אותו בעיון רב לפעול על פיו, החל מפרסומו.

3. פירוט:

להלן יפורטו תנאים ודרישות לקיום ההדרכות -

א. סיור מקדים לאיתור סוג העבודה במקום / אתר והתאמת סוגי ההדרכות בהתאם למודולות הנדרשות:
1) על מדריך  עבודה בגובה (להלן- המדריך) לקיים סיור מקדים באתר המיועד לביצוע עבודה בגובה (מפעל,
אתר בניה וכיו"ב) על מנת להחליט ולהמליץ בפני המבצע מה הם תכניות ההדרכה המתאימות
והרלבנטיות לעובדים במקום.
2) מובן, כי יתכן מצב בו קבוצת עובדים אחת (לדוגמא: עובדי האחזקה במפעל או בונה מקצועי לפיגומים),
תידרש להכשרה במספר תכניות הדרכה גדול יותר מקבוצות עובדים אחרות המבצעים סוג אחר או
מוגבל של עבודה בגובה.
3) יובהר מראש כי יתכנו מצבים בהם המבצע ידרוש רק חלק מתכניות ההדרכה שהומלצו על ידי המדריך,
אך במקרה זה יש לתעד את המלצות המדריך במסמך מפורט שהעתקו ישלח למבצע;
4) במסגרת הסיור המקדים, חובת המדריך לוודא כי כל מקומות התרגול, המתקנים והאמצעים הנדרשים,
נבדקו בהתאם לדרישות הבטיחות והחקיקה ונמצאו כתקינים, בטוחים ומתאימים לביצוע ההדרכה.

ב. ציוד נדרש להדרכת עובדים:
1) חובה על המדריך לוודא טרם תחילת ההדרכה, באם קיימת במקום ההדרכה ערכת ציוד מגן אישי
לביצוע עבודה בגובה (הכוללת לפחות: קובע מגן, רתמת בטיחות, חבל עבודה, מע' מיקום
ותמיכה,(להלן- ערכה מושלמת)) אותו עליו לבדוק לתקינותה, שלמותה והתאמתה לתכניות ההדרכה
המתוכננות לביצוע.
2) במידה ובמקום העבודה אין ערכות מושלמות  כאמור / הציוד אינו מתאים או פסול /  היקף הציוד
הנדרש אינו מספיק, חובת המדריך להשלימו למספר ערכות בהיקף שלא יפחת מ-50% ממספר
החניכים .

ג. הנחייה מוקדמת למתורגמן:
1) בכל מקרה בו נדרש תרגום לקבוצות שאינן דוברות השפה העברית, חובת המבצע לדאוג להזמין
מתורגמן מיומן השולט היטב בשפה המדוברת של אותה קבוצה.
2) חובת המדריך לפני תחילת ההדרכה עם קבוצת העובדים הזרים, לקיים פגישה מוקדמת עם המתורגמן,

       תוך תיאום עמדות והסבר מוקדם לכל אחד ממערכות העבודה הנדרשות כמו גם האמצעים והמתקנים
בהם תיערך ההדרכה.

ד. מספר החניכים המרבי:
1) מספר החניכים מותנה בסוג ההדרכה (עיוני בכיתה, הסבר בשטח או תרגול אישי של החניך) אך לא יעלה
על 25 חניכים בשלב הלימוד העיוני בכיתה, ועל 10 עובדים לכל מדריך בשלב ההסבר בשטח ולרבות
בשלב התרגול המעשי.
2) במקרים חריגים בהם קיים צורך בסיוע מתורגמן לקבוצה הומוגנית גדולה של עובדים זרים (לחלק
     המבוא העיוני בכיתה בלבד) , ניתן יהיה לפנות בכתב למשרד הראשי באגף הפיקוח על העבודה, לצורך
בקשה לקבלת  אישור, תוך ציון הסיבות, מקום ההדרכה ומקומה; הבקשה תיבדק ותשובה תימסר בכתב
תוך 7 ימי עבודה.
3) לאחר פרק המבוא (העיוני), ניתן להמשיך בכיתה את החלק העיוני לתכנית הדרכה אחת (בלבד) עם אותו
מספר חניכים המותר לפרק המבוא.

ה. משך ההדרכה המזערי בכל תכנית ומספר מתקנים לתרגול זהה במקביל:
1) משך ההדרכה בכל תכנית לא יפחת מהזמן שנקבע בכל תכנית או בכל פרק בתכנית.
2) למרות האמור בסעיף משנה 1 לעיל, ניתן לקצר בתכניות ההדרכה בהם מצוין במפורש זמן התרגול
המעשי לכל חניך במחצית (לכל היותר) את סך הזמן הכולל הנדרש בשלב התרגול המעשי בלבד, במידה
ובמקום ההדרכה קיימים  2 מתקנים זהים הנדרשים באותה תכנית.

ו. אישור הדרכה מסוייג למקום עבודה מוגדר ו/או למתקן מוגדר:
1) במקרים מיוחדים, בהם נדרשת הדרכה ייחודית למתקן / תהליך כלשהו במקום עבודה ספציפי או
במתקן ספציפי, רשאי המדריך לקיים הדרכה המותאמת רק לאותו מתקן /תהליך ובלבד שתעודת
 ההדרכה שתינתן  לאותם עובדים תהיה מסויגת במפורש לתחום ההדרכה הייחודית.
לדוגמא: נהגי מיכליות דלק המצוידים בחלקם העליון במעקה תקני ותקין, מחויבים לעבור הדרכה
לטיפוס על סולם קבוע הנמצא בקדמת/ בחלק האחורי של המיכלית ללא צורך בשימוש
ברתמת בטיחות וכיו"ב. במקרה זה, תינתן הדרכה ייעודית המותאמת לתחום העבודה הייחודי     
שבסיומה יקבל מעסיק הנהג תעודת הדרכה בה יצוין כי העובד עבר הדרכה לביצוע עבודה
בגובה לתחום סולמות ובנוסף  יירשם: "בסולמות קבועים על מיכליות דלק שגובהם אינו
                                 עולה על 3.25 מטרים בלבד".

ז. חלוקת תעודות כיס:
1) מדריך רשאי להעניק בסיום ההדרכה, בנוסף לתעודת ההדרכה הנדרשת על פי התקנות תעודת כיס
ובלבד שימולאו בה כל הפרטים הנוגעים לתחום  ההדרכה שבוצעה, לרבות שם המדריך, מועד
ההדרכה, תחומי ההדרכה שהועברו וכן סייגים ייחודיים – כמפורט בסעיף ו.
2) מובהר בזאת כי תעודת הכיס אינה מהווה תחליף לטופס ההדרכה שעותקו חייב להימצא בידי המבצע
וכן אין כל חובה למתן תעודת כיס כאמור המהווה אינדיקציה ראשונית בלבד.

ח. שמירה על עותקי טופסי ההדרכות:
1) חובה על המדריך לשמור במרוכז על מידע  של ההדרכות שבוצעו על ידו למשך 4 שנים לפחות.
2) המידע כאמור יכול שיהיה במאגר ממוגנט או ברשימה מרוכזת ובלבד שיכלול את כל הפרטים הנוגעים
לכל אחד מהעובדים שעברו את ההדרכה על ידי המדריך.

 

תוכניות לימוד להדרכות עבודות בגובה

 

 

מבוא כללי

 

מתן מבוא כללי ומקדים לעריכת תכניות הלימוד העוסקות בעבודה בגובה.

 

אוכלוסיית היעד
כל העובדים בגובה מעל 2 מטרים , ובמקום בו קיימת סכנת נפילה בכל מתאר שהוא, בכפוף לתחומי עבודה בגובה, כהגדרתם בתקנות  ולמעט עבודה בגובה ע"ג תרנים או עבודות גלישה בחזיתות מבנים.

 

שיטת ההדרכה
הדרכה עיונית– בקבוצות של 25 חניכים לכל היותר ובלבד שכיתת הלימוד מותאמת למספר החניכים .
הדרכה מעשית – בקבוצות של 10 חניכים לכל היותר.
ביצוע ההדרכה – ע"י מדריך עבודה בגובה שמוסד להכשרה נתן לו תעודת הכשרה לשמש מדריך באחד או יותר מתחומי העבודה שנקבעו בתקנות, והוא רשום במרשם;

הערה
יודגש כי משך ההכשרה המוצעת לפרק זה, הינה הזמן המזערי בכפוף להנחיות בדף ההוראות הכלליות והוא מחויב בהרחבות בהתאם לסוג הכלים ואופי העבודה המבוצעת. 

1. תכנית הדרכה לעבודה בגובה שהיא עבודה על לסולמות

מבוא

תכנית זאת דנה בפרטי ההדרכה של עובדים בסולמות , וכמו כן מנהלים , אנשי רכש וספקים העוסקים בסולמות, על מנת לאפשר  ידע  בעבודה עם ועל סולמות , אשר סיימו את פרק המבוא לתכנית הדרכה זו.

 

אוכלוסיית היעד
משתמשים בסולמות במפעלים, מוסדות  ואתרי בניה לרבות מנהלים וספקים של סולמות וכל גורם אחר העושה שימוש בסולמות, אשר סיימו את פרק המבוא לתכנית הדרכה זו.

 

שיטת ההדרכה
הדרכה עיונית– בקבוצות של  25 חניכים לכל היותר ובלבד שכיתת הלימוד מותאמת למספר החניכים .

הדרכה מעשית – בקבוצות של 10 חניכים לכל היותר.

ביצוע ההדרכה- ע"י מדריך עבודה בגובה שמוסד להכשרה נתן לו תעודת הכשרה לשמש מדריך באחד או יותר מתחומי העבודה שנקבעו בתקנות, לרבות מעל סולמות והוא רשום במרשם, באמצעות 2 סוגי סולמות לפחות (סולם נסמך וסולם ניצב) ;

הערה
יודגש כי משך ההכשרה המוצעת לפרק זה, הינה הזמן המזערי בכפוף להנחיות בדף ההוראות הכלליות והוא מחויב בהרחבות בהתאם לסוג הכלים ואופי העבודה המבוצעת.

 

 

 

2. תכנית הדרכה לעבודה בגובה שהיא עבודה  מתוך סלים להרמת אדם.

 

מבוא

תכנית זאת עוסקת בהדרכה ומתן כלים בסיסיים לביצוע עבודה בטוחה מתוך סלים להרמת  אדם המותקנים על מלגזות, טרקטורים , מעמיס טלסקופי ועגורנים  לסוגיהם (למעט עגורן צריח) שאינם מצוידים באמצעי פיקוד מתוך הסל, אשר סיימו את פרק המבוא לתכנית הדרכה זו .

 

אוכלוסיית היעד
עובדים אשר במסגרת תפקידם עובדים בתדירות שונה מתוך הסלים הללו.

 

שיטת ההדרכה
הדרכה עיונית– בקבוצות של 25 חניכים לכל היותר ובלבד שכיתת הלימוד מותאמת למספר החניכים .
הדרכה מעשית – בקבוצות של 10 חניכים לכל היותר.

 

ביצוע ההדרכה-  ע"י מדריך עבודה בגובה שמוסד להכשרה נתן לו תעודת הכשרה לשמש מדריך באחד או יותר מתחומי העבודה שנקבעו בתקנות, לרבות מתוך סלים להרמת אדם והוא רשום במרשם;

הערות

• יודגש כי משך ההכשרה המוצעת לפרק זה, הינה הזמן המזערי בכפוף להנחיות בדף ההוראות הכלליות והוא מחויב בהרחבות בהתאם לסוג הכלים ואופי העבודה המבוצעת.
• בכל מקום בתכנית המופיעה בכתב יד (guttman ), אין צורך ללמדה , במידה ונלמד פרק ההדרכה במלואו על במות מתרוממות

 

 

 

 

3. תוכנית הדרכה לעבודה בגובה שהיא עבודה מתוך בימות הרמה מתרוממות ופיגומים ממוכנים

מבוא

תכנית זאת עוסקת בהדרכה  ומתן כלים בסיסיים לעבודה בטוחה ,מתוך פיגומים ממוכנים , בימות הרמה מתרוממות (במני"ם), או סלי הרמה המצוידים באמצעי פיקוד מתוך הסל.

 

אוכלוסיית היעד
עובדים אשר במסגרת תפקידם עובדים בתדירות שונה מתוך המתקנים הללו, אשר סיימו את פרק המבוא לתכנית הדרכה זו.

 

שיטת ההדרכה

הדרכה עיונית– בקבוצות של 25 חניכים לכל היותר ובלבד שכיתת הלימוד מותאמת למספר החניכים .
הדרכה מעשית – בקבוצות של 10 חניכים לכל היותר.

ביצוע ההדרכה-  ע"י מדריך עבודה בגובה שמוסד להכשרה נתן לו תעודת הכשרה לשמש מדריך באחד או יותר מתחומי העבודה שנקבעו בתקנות, לרבות מתוך בימות הרמה מתרוממות ופיגומים ממוכנים והוא רשום במרשם

הערה

• יודגש כי משך ההכשרה המוצעת לפרק זה, הינה הזמן המזערי בכפוף להנחיות בדף ההוראות הכלליות והוא מחויב בהרחבות בהתאם לסוג הכלים ואופי העבודה המבוצעת.
• בכל מקום בתכנית זו, הרשומה בכתב יד (guttman ), אין צורך ללמדה , במידה ונלמד פרק ההדרכה במלואו לעבודה בסלי הרמה (ללא פיקוד) בעגורן או ע"ג מלגזה

 

 

 

 

4. תכנית הדרכה לעבודה בגובה שהיא עבודה בתוך מקום מוקף

 

תכנית זאת עוסקת בהדרכה  ומתן כלים לעבודה בטוחה בחללים מוקפים מבחינת נושא הגובה בלבד.

 

אוכלוסיית היעד
לעובדים אשר במסגרת תפקידם נכנסים לחללים מוקפים שאינם דורשים היתר כניסה ואינם מסוכנים בשהייה, אשר סיימו את פרק המבוא לתכנית הדרכה זו.

 

שיטת ההדרכה

הדרכה עיונית ותרגול מעשי – בקבוצות של 10 חניכים לכל היותר .

ביצוע ההדרכה-  ע"י מדריך עבודה בגובה שמוסד להכשרה נתן לו תעודת הכשרה לשמש מדריך באחד או יותר מתחומי העבודה שנקבעו בתקנות, לרבות בתוך מקום מוקף והוא רשום במרשם;

 

הערות:

• התכנית המצ"ב הינה תכנית בסיסית בלבד ואינה נוגעת בכלל הסיכונים בחלל מוקף אלא בסיכוני הגובה בלבד.
• אין להיכנס או לבצע כל עבודה בחלל מוקף ללא הדרכה מסודרת בדבר כלל הסיכונים הקיימים בחלל מוקף וללא אמצעי מגן ואמצעי חילוץ המתאימים לסיכונים.
• יודגש כי משך ההכשרה המוצעת לפרק זה, הינה הזמן המזערי בכפוף להנחיות בדף ההוראות הכלליות והוא מחויב בהרחבות בהתאם לסוג הכלים ואופי העבודה המבוצעת.

 

 

 

 

 

5. תכנית הדרכה לעבודה בגובה שהיא עבודה מעל לפיגומים נייחים,

(פיגומי זקפים, פיגומים שלוחים, פיגומים זיזיים, פיגומים עצמאיים/ עצמאיים ניידים)

מבוא

תכנית זאת עוסקת בהדרכת העובדים על הפיגומים, אשר סיימו את פרק המבוא לתכנית הדרכה זו.

 

אוכלוסיית היעד
עובדים אשר במסגרת תפקידם עובדים על גבי פיגומים ובעיקר עובדי בניין, אחזקה, מתקני מערכות וכדומה , (שאינם מתקיני הפיגומים).

 

שיטת ההדרכה

הדרכה עיונית ותרגול מעשי – בקבוצות של 10 חניכים לכל היותר .

ביצוע ההדרכה-  ע"י מדריך עבודה בגובה שמוסד להכשרה נתן לו תעודת הכשרה לשמש מדריך באחד או יותר מתחומי העבודה שנקבעו בתקנות, לרבות מעל לפיגומים נייחים והוא רשום במרשם;

 

הערות

• תכנית הכשרה זו אינה באה כתחליף לדרישות החוק, לרבות תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בניה), התשמ"ח-1988, בהקשרם למתקיני הפיגומים (בונה מקצועי לפיגומים)
• יודגש כי משך ההכשרה המוצעת לפרק זה, הינה הזמן המזערי בכפוף להנחיות בדף ההוראות הכלליות והוא מחויב בהרחבות בהתאם לסוג הכלים ואופי העבודה המבוצעת.

 

 

 

 

 

 

6. תכנית הדרכה לעבודה בגובה שהיא עבודה מעל גגות

מבוא

תכנית זאת דנה בפרטי  ההדרכה – כמתן כלי מעשי לעבודה בטוחה על משטחי עבודה, לרבות מעל גגות תלולים, שבירים ומשופעים או מעל תקרות, אשר סיימו את פרק המבוא לתכנית הדרכה זו.

 

אוכלוסיית היעד
עובדים אשר במסגרת תפקידם עובדים מידי פעם על, גגות, תקרות ומשטחי עבודה אחרים בגובה.

 

שיטת ההדרכה

הדרכה ותרגול מעשי – בקבוצות של 10 חניכים לכל היותר .

ביצוע ההדרכה-  ע"י מדריך עבודה בגובה שמוסד להכשרה נתן לו תעודת הכשרה לשמש מדריך באחד או יותר מתחומי העבודה שנקבעו בתקנות, לרבות מעל מבנה קונסטרוקציה, משטחי עבודה, גגות ותקרות והוא רשום במרשם;

הערות

• תכנית הכשרה זו אינה באה כתחליף לדרישות החוק, לרבות תקנות הבטיחות בעבודה (עבודה על גגות שבירים או תלולים),התשמ"ו-1986 , אלא כתוספת.
• יודגש כי משך ההכשרה המוצעת לפרק זה, הינה הזמן המזערי בכפוף להנחיות בדף ההוראות הכלליות והוא מחויב בהרחבות בהתאם לסוג הכלים ואופי העבודה המבוצעת.
• בכל מקום בתכנית זו, הרשומה בכתב יד (guttman ), אין צורך ללמדה , במידה ונלמד פרק ההדרכה במלואו לעבודה בגובה מעל מבנה קונסטרוקציה.

 

 

 

 

 

 

 

7. תכנית הדרכה לעבודה בגובה שהיא עבודה מעל מבנה קונסטרוקציה

מבוא

תכנית זאת עוסקת בהדרכת העובדים על מבנה קונסטרוקציה בכל מתאר (למעט עבודת טיפוס תרנים), אשר סיימו את פרק המבוא לתכנית הדרכה זו.

 

אוכלוסיית היעד
עובדים אשר במסגרת תפקידם עובדים על גבי קונסטרוקציות במתארי עבודה שונים ובעיקר עובדי בניין, אחזקה, מתקני מערכות וכדומה.

 

שיטת ההדרכה

הדרכה עיונית ותרגול מעשי – בקבוצות של 10 חניכים לכל היותר .

ביצוע ההדרכה-  ע"י מדריך עבודה בגובה שמוסד להכשרה נתן לו תעודת הכשרה לשמש מדריך באחד או יותר מתחומי העבודה שנקבעו בתקנות, לרבות מעל למבנה קונסטרוקציה והוא רשום במרשם;

 

הערות

• יודגש כי משך ההכשרה המוצעת לפרק זה, הינה הזמן המזערי בכפוף להנחיות בדף ההוראות הכלליות והוא מחויב בהרחבות בהתאם לסוג הכלים ואופי העבודה המבוצעת.
• בכל מקום בתכנית זו, הרשומה בכתב יד (guttman ), אין צורך ללמדה , במידה ונלמד פרק ההדרכה במלואו לעבודה בגובה מעל גגות